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當(dāng)前視點(diǎn)！美邦科技污染物頻超標(biāo)排放內(nèi)控或成擺設(shè)，子公司項(xiàng)目涉嫌未驗(yàn)先投

2023-05-16 19:18:35 來(lái)源：新能源網(wǎng)

《金證研》南方資本中心寧致/作者浮生西洲/風(fēng)控

當(dāng)今世界已掀起了一股“綠色風(fēng)潮”。其中，局限在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)末端的污染控制技術(shù)所能到達(dá)的環(huán)境保護(hù)顯然是有限的，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)的工藝與加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)“綠色化”生產(chǎn)可能更為有效，于是“綠色制造”的概念應(yīng)運(yùn)而生。綠色制造又稱“清潔制造”，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綀?bào)廢處理的全過(guò)程對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響達(dá)到最小。

【資料圖】

然而，以綠色制造技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)服務(wù)為主業(yè)的河北美邦工程科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美邦科技”）上市背后，2022年全年的污染排放物監(jiān)測(cè)中，頻頻被監(jiān)測(cè)出污染物超標(biāo)排放的情況，社會(huì)責(zé)任或遭拷問(wèn)。不止如此，美邦科技子公司的在建工程建設(shè)狀態(tài)現(xiàn)不同版本，且美邦科技另一項(xiàng)項(xiàng)目涉嫌未驗(yàn)先投。而美邦科技此次上市聘請(qǐng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)及律所，均因執(zhí)業(yè)問(wèn)題“吃”警示函，二者能否勤勉盡責(zé)，或該打上“問(wèn)號(hào)”。

一、空氣污染物頻頻被監(jiān)測(cè)出超標(biāo)排放，自詡顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)屬于正?；蛟狻按蚰槨?/p>

隨著“綠山青山就是金山銀山”的理念深入人心，有關(guān)部門對(duì)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的審查也愈加趨嚴(yán)。

反觀作為化工企業(yè)的美邦科技，在自詡環(huán)保制度完善背后，2022年，其污染物頻現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的情形，令人唏噓。

1.1 稱子公司污染物排放情況均達(dá)標(biāo)，積極進(jìn)行配合不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查并進(jìn)行完善

據(jù)美邦科技簽署日為2023年5月8日的招股書（以下簡(jiǎn)稱“招股書”），寧夏美邦寰宇化學(xué)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美邦寰宇”）是美邦科技控股子公司。截至2023年5月8日，美邦科技對(duì)美邦寰宇持股65%。

在業(yè)務(wù)層面，美邦寰宇是美邦科技精細(xì)技化工產(chǎn)品業(yè)務(wù)中四氫呋喃等產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)主體。

同時(shí)，湖北科林博倫新材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“科林博倫”）亦是美邦科技的控股子公司，美邦科技對(duì)其持股61.95%。

在業(yè)務(wù)層面，科林博倫是美邦科技精細(xì)化工產(chǎn)品業(yè)務(wù)中甲苯氧化系列產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)主體。

在此背景下，美邦科技表示，除美邦寰宇、科林博倫外，美邦科技及其他下屬子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不涉及污染物的大量產(chǎn)生和排放。并且，報(bào)告期內(nèi)即2020-2022年，美邦寰宇、科林博倫污染物排放情況均達(dá)標(biāo)，符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

此外，美邦科技聲稱，其日常排污監(jiān)測(cè)主要委托有資質(zhì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。報(bào)告期內(nèi)，2020-2022年，美邦寰宇共進(jìn)行了36次日常排污監(jiān)測(cè)，科林博倫共進(jìn)行了72次日常排污監(jiān)測(cè)，根據(jù)該等排污監(jiān)測(cè)報(bào)告的記錄，美邦寰宇及科林博倫的日常排污檢測(cè)結(jié)果均為達(dá)標(biāo)。

不僅如此，招股書顯示，2020-2022年，美邦寰宇及科林博倫的主管環(huán)保部門不定期對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，美邦科技均積極進(jìn)行配合，并根據(jù)環(huán)保部門的處理意見(jiàn)，對(duì)于相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)進(jìn)行完善。美邦科技?xì)v次環(huán)保檢查中均未發(fā)現(xiàn)重大環(huán)保問(wèn)題，不存在因違反國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件而受到主管部門行政處罰情形。

然而，事實(shí)或并未如此。

1.2 被問(wèn)詢是否存在環(huán)保情況的負(fù)面報(bào)道，是否受到環(huán)保部門行政處罰

據(jù)出具日為2023年3月7日的《關(guān)于河北美邦工程科技股份有限公司公開(kāi)發(fā)行股票并在北交所上市申報(bào)文件的審核問(wèn)詢函回復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱“首輪問(wèn)詢回復(fù)”），監(jiān)管層要求美邦科技說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)是否發(fā)生過(guò)環(huán)保事故或重大群體性的環(huán)保事件，是否存在環(huán)保情況的負(fù)面報(bào)道，是否受到環(huán)保部門行政處罰或被要求整改。

對(duì)此，美邦科技聲稱，2019-202年及2022年1-9月內(nèi)，美邦科技及下屬子公司重視環(huán)保工作，未發(fā)生過(guò)環(huán)保事故或重大群體性的環(huán)保事件。

1.3 首輪問(wèn)詢顯示美邦寰宇被指超標(biāo)排放，系因停爐后氧含量升高致顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)

同時(shí)，據(jù)首輪問(wèn)詢回復(fù)，美邦科技通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，子公司美邦寰宇存在一項(xiàng)關(guān)于環(huán)保情況的負(fù)面報(bào)道。該報(bào)道發(fā)布時(shí)間為2022年月2日，其指出美邦寰宇存在超標(biāo)排放情況。

對(duì)此，美邦科技作出說(shuō)明，上述報(bào)道中存在的超標(biāo)排放情況系其鍋爐停爐后在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在一定延遲所致，美邦寰宇實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不存在超標(biāo)排放的行為，主管部門亦未因該等情況給予美邦寰宇行政處罰。

同時(shí)，2022年5月1日，蘇銀產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)國(guó)土和規(guī)劃建設(shè)部、銀川市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)出具《關(guān)于寧夏美邦寰宇化學(xué)有限公司因大氣污染物超標(biāo)排放通報(bào)的核實(shí)情況說(shuō)明》，確認(rèn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，美邦寰宇的污染物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)的情況系因停爐后氧含量升高導(dǎo)致顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，屬于正常情況，美邦寰宇不存在污染物超標(biāo)排放的情況。

可見(jiàn)，關(guān)于2022年美邦寰宇曾出現(xiàn)的超標(biāo)排放情況，美邦科技解釋稱系因停爐后氧含量升高導(dǎo)致顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，屬于延遲所導(dǎo)致的正常情況。

但《金證研》南方資本中心研究發(fā)現(xiàn)，美邦寰宇的超標(biāo)排放的污染物或不止顆粒物一項(xiàng)。

1.4 空氣污染物主要分為氣態(tài)污染物和顆粒物兩類，二氧化硫?qū)儆跉鈶B(tài)污染物

據(jù)武漢市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)，空氣中的污染物主要分為兩類，即氣態(tài)污染物和顆粒物。氣態(tài)污染物主要有二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔?、臭氧（O3）等；顆粒物主要有粉塵、酸霧、氣溶膠等。

據(jù)聯(lián)合國(guó)公開(kāi)信息，世界衛(wèi)生組織列出了六種“典型”空氣污染物：一氧化碳（CO）、鉛（Pb）、二氧化氮（NO2）、懸浮顆粒物（SPM）（包括塵土、煙灰、煙霧和煙塵）、二氧化硫（SO2）和對(duì)流層臭氧。

顯然，顆粒物與氣態(tài)污染物屬于兩種不同的空氣污染物。

視線回到子公司美邦寰宇，其超標(biāo)排放的污染物或并不止顆粒物一種。

1.5 2022年第一季度，美邦寰宇廢氣排放口共被監(jiān)測(cè)出65次污染物排放超標(biāo)

據(jù)廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“綠網(wǎng)”）披露的美邦寰宇排污檢測(cè)數(shù)據(jù)，2022年第一季度，美邦寰宇廢氣排放口被監(jiān)測(cè)出65次排放超標(biāo)，污染指標(biāo)涉及煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。

具體來(lái)看，在美邦寰宇65次超標(biāo)排放中，煙塵超標(biāo)排放36次、氮氧化物超標(biāo)排放5次、二氧化硫超標(biāo)排放24次。

且超標(biāo)排放污染物包括煙塵、氮氧化物、二氧化硫，最高超標(biāo)117倍。

值得關(guān)注的是，據(jù)綠網(wǎng)數(shù)據(jù)，2022年2月19日15時(shí)，美邦寰宇煙塵排放的檢測(cè)值為2,358.03，而煙塵排放的標(biāo)準(zhǔn)值為20，即美邦寰宇超標(biāo)逾117倍；2022年2月19日16時(shí)，美邦寰宇二氧化硫排放的檢測(cè)值為3,091.06，而二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)值為50。即美邦寰宇超標(biāo)排放60倍有余。

1.6 2022年第二季度、第四季度，美邦寰宇廢氣排放口共被監(jiān)測(cè)出9次超標(biāo)

再來(lái)關(guān)注2022年第二季度，綠網(wǎng)數(shù)據(jù)指出，美邦寰宇廢氣排放口被監(jiān)測(cè)出8次超標(biāo)排放。其中煙塵超標(biāo)排放4次，二氧化硫超標(biāo)排放3次，氮氧化物超標(biāo)排放次。

值得注意的是，2022年5月14日1時(shí)，美邦寰宇二氧化硫排放檢測(cè)值為2,452.475，而二氧化硫排放的標(biāo)準(zhǔn)值為50，即美邦寰宇超標(biāo)排放近50倍。

需要說(shuō)明的是，到了2022年第四季度，美邦寰宇廢氣排放口仍被監(jiān)測(cè)出次二氧化硫超標(biāo)排放。

經(jīng)《金證研》南方資本中心不完全統(tǒng)計(jì)，2022年全年，美邦科技子公司美邦寰宇的廢氣排放口共有74個(gè)時(shí)間段被監(jiān)測(cè)出污染物排放超標(biāo)，不僅涉及煙塵，還涉及二氧化硫、氮氧化物等。

也即是說(shuō)，2022年，美邦科技子公司超標(biāo)排放的空氣污染物既包括煙塵等顆粒物，又包括二氧化硫、氮氧化物等氣態(tài)污染物。則美邦科技在招股書中聲稱，其污染物超標(biāo)排放僅系因停爐后氧含量升高導(dǎo)致顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，此說(shuō)法或“站不住腳”。進(jìn)一步而言，美邦科技的環(huán)保內(nèi)控制度或成“擺設(shè)”。

二、子公司項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)與自驗(yàn)信息存“出入”，信披真實(shí)性迷霧重重

本次上市，美邦科技的工程建設(shè)情況受到了監(jiān)管層問(wèn)詢，要求美邦科技對(duì)現(xiàn)有工程是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求，是否落實(shí)污染物總量削減替代要求等情況做出說(shuō)明。

“蹊蹺”的是，美邦科技在問(wèn)詢回復(fù)中稱，截至出具日2023年3月7日，一項(xiàng)子公司的項(xiàng)目狀態(tài)為在建，不涉及環(huán)?？⒐を?yàn)收。而官方信息顯示，早在2022年8月該項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。

2.1 被問(wèn)及現(xiàn)有工程是否符合環(huán)評(píng)要求，是否落實(shí)污染物總量削減替代要求

據(jù)首輪問(wèn)詢回復(fù)，監(jiān)管層要求美邦科技說(shuō)明截至出具日2023年3月7日的現(xiàn)有工程，并說(shuō)明是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求，是否落實(shí)污染物總量削減替代要求，是否獲得相應(yīng)級(jí)別生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)。

對(duì)此，美邦科技稱，截至首輪問(wèn)詢回復(fù)出具日2023年3月7日，其已建、在建及募投項(xiàng)目履行的主管部門審批、核準(zhǔn)、備案等程序符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求。

2.2 回復(fù)稱子公司美邦美和研發(fā)中心項(xiàng)目仍在建，不涉及環(huán)保竣工驗(yàn)收

其中，首輪問(wèn)詢回復(fù)顯示，截至出具日2023年3月7日，美邦美和生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“美邦美和”）的生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)中心項(xiàng)目”），環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)為石高環(huán)表[2021]044號(hào)，項(xiàng)目狀態(tài)為在建，尚不涉及環(huán)?？⒐を?yàn)收。

需要指出的是，招股書顯示，截至簽署日2023年5月8日，美邦美和是美邦科技全資子公司，并且是美邦科技生物健康業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)主體。

同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局公開(kāi)信息來(lái)看，美邦美和成立至今，均是美邦科技的全資子公司。

值得一提的是，美邦美和“研發(fā)中心項(xiàng)目”涉及設(shè)備購(gòu)置等固定資產(chǎn)內(nèi)容。

2.3 該項(xiàng)目竣工時(shí)間為2022年5月12日，驗(yàn)收起始時(shí)間為2022年8月

202年9月28日，石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“石家莊高新區(qū)管委會(huì)”）披露《關(guān)于美邦美和生物科技有限公司生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)批復(fù)”）。

環(huán)評(píng)批復(fù)顯示，該項(xiàng)目名稱為“美邦美和生物科技有限公司生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目”，環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)為石高環(huán)表[2021]044號(hào)，建設(shè)主體為美邦美和，該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為對(duì)租用廠房進(jìn)行提升改造，并購(gòu)置離心機(jī)、均質(zhì)機(jī)、酶反應(yīng)器、檢測(cè)儀器等主要設(shè)備22臺(tái)。項(xiàng)目建成后，主要進(jìn)行生物菌開(kāi)發(fā)、生物酶制劑、保健品原料中間體等實(shí)驗(yàn)。

對(duì)比項(xiàng)目名稱、建設(shè)主體、環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)等信息可知，招股書披露的美邦美和研發(fā)中心項(xiàng)目，與上述環(huán)評(píng)批復(fù)披露的“美邦美和生物科技有限公司生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目”，或系同一項(xiàng)目。

“蹊蹺”的是，該項(xiàng)目在2022年已竣工驗(yàn)收。

據(jù)綠網(wǎng)披露的“美邦美和生物科技有限公司生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目”自驗(yàn)信息，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批文號(hào)為石高環(huán)表[2021]044號(hào)，環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間為202年9月27日，運(yùn)營(yíng)單位為美邦美和，實(shí)際總投資為2,000萬(wàn)元，項(xiàng)目竣工時(shí)間為2022年5月12日，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公開(kāi)起始時(shí)間為2022年8月26日，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公開(kāi)結(jié)束時(shí)間為2022年9月23日，自驗(yàn)信息提交時(shí)間為2022年1月25日。

對(duì)比項(xiàng)目名稱、建設(shè)主體、環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)、項(xiàng)目投資額可知，招股書披露的研發(fā)中心項(xiàng)目、石家莊高新區(qū)管委會(huì)披露的“美邦美和生物科技有限公司生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目”，與綠網(wǎng)的自驗(yàn)信息披露的“美邦美和生物科技有限公司生物酶制品研發(fā)中心項(xiàng)目”，均為同一項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱為研發(fā)中心項(xiàng)目。

也就是說(shuō)，子公司美邦美和的“研發(fā)中心項(xiàng)目”在2022年5月已竣工驗(yàn)收，美邦科技卻在此后出具的首輪問(wèn)詢回復(fù)中表示，該項(xiàng)目仍處于在建狀態(tài)，不涉及環(huán)?？⒐を?yàn)收，令人費(fèi)解。

需要說(shuō)明的是，當(dāng)滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件時(shí)，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)。

2.4 招股書顯示在滿足固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入條件時(shí)，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)

據(jù)招股書，在建工程成本按實(shí)際工程支出確定，包括在建期間發(fā)生的各項(xiàng)工程支出、工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前的資本化的借款費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用等。在建工程在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。

顯然，依照美邦科技的會(huì)計(jì)政策，在建工程達(dá)到可使用狀態(tài)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

招股書顯示，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用壽命超過(guò)一會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)僅在與其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入本公司，且其成本能夠可靠地計(jì)量時(shí)才予以確認(rèn)。固定資產(chǎn)按成本并考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素的影響進(jìn)行初始計(jì)量。

至此不難發(fā)現(xiàn)，公開(kāi)信息顯示，子公司研發(fā)中心項(xiàng)目早在2022年8月已竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目卻在2023年出具的首輪問(wèn)詢回復(fù)中，仍被美邦科技披露為尚在建設(shè)狀態(tài)。信披矛盾背后，美邦科技是否存在推遲轉(zhuǎn)固以美化報(bào)表的嫌疑？不得而知。

三、子公司建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間早于環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交時(shí)間，涉嫌“未驗(yàn)先投”

內(nèi)部治理能力是保障企業(yè)健康有序發(fā)展的基石。反觀美邦科技，子公司科林博倫在項(xiàng)目建設(shè)中，出現(xiàn)投產(chǎn)時(shí)間早于環(huán)保驗(yàn)收時(shí)間的“異象”。

3.1 子公司科林博倫官網(wǎng)披露，“苯甲醇項(xiàng)目一期”2018年9月建成投產(chǎn)

上述提及，科林博倫是美邦科技控股子公司。

據(jù)科林博倫官網(wǎng)“招聘動(dòng)態(tài)”部分，截至查詢?nèi)?023年5月1日，科林博倫“年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目”是地方政府通過(guò)招商引資引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目一期2016年1月開(kāi)始建設(shè)，2018年9月建成投產(chǎn)，二期預(yù)計(jì)2022年建成投產(chǎn)，屆時(shí)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，創(chuàng)造利潤(rùn)2億元，年繳稅收過(guò)億元。

3.2 2018年1月，科林博倫舉行無(wú)氯苯甲醇系列產(chǎn)品首次銷售發(fā)貨儀式

此外，公開(kāi)信息亦顯示，2018年1月15日，科林博倫舉行無(wú)氯苯甲醇系列產(chǎn)品首次銷售發(fā)貨儀式，標(biāo)志著科林博倫年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目建成，并進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段。

該項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入12億元，利稅2億元。

對(duì)比上述運(yùn)營(yíng)主體、項(xiàng)目名稱，以及達(dá)產(chǎn)后的預(yù)期效益可知，公開(kāi)信息中“3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目”，與科林博倫官網(wǎng)披露的“年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目”，系同一項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱為“苯甲醇項(xiàng)目”。

經(jīng)《金證研》南方資本中心梳理時(shí)間線可知，科林博倫的苯甲醇項(xiàng)目一期在2016年1月開(kāi)工建設(shè)，于2018年9月建成投產(chǎn)。兩個(gè)月后即2018年1月，科林博倫開(kāi)始首次銷售無(wú)氯苯甲醇系列產(chǎn)品。

“蹊蹺”的是，苯甲醇項(xiàng)目或存在“未驗(yàn)先投”的嫌疑。

3.3 項(xiàng)目自驗(yàn)信息顯示，“苯甲醇項(xiàng)目”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交于2019年1月

據(jù)首輪問(wèn)詢回復(fù)，科林博倫“苯甲醇項(xiàng)目”的環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)包括宜市環(huán)審[2016]8號(hào)、宜市環(huán)審[2018]52號(hào)。

據(jù)綠網(wǎng)披露的《市環(huán)保局關(guān)于湖北科林博倫新材料有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱“苯甲醇項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)”），科林博倫“年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目”位于枝江市姚家港化工園沿江二路，宜昌市環(huán)境保護(hù)局以宜市環(huán)審[2016]8號(hào)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了批復(fù)。

按照要求，妹對(duì)廠區(qū)平面布局進(jìn)行了調(diào)整，將原設(shè)計(jì)位于科林博倫廠區(qū)南部距長(zhǎng)江1km范圍內(nèi)的儲(chǔ)運(yùn)工程和環(huán)保工程，調(diào)整到距長(zhǎng)江1km外的廠區(qū)北部建設(shè)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝進(jìn)行了優(yōu)化，為此重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)為宜市環(huán)審〔2018〕52號(hào)。

對(duì)比項(xiàng)目名稱、建設(shè)主體、環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)可知，美邦科技問(wèn)詢回復(fù)中披露的苯甲醇項(xiàng)目，與綠網(wǎng)披露的科林博倫“年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目”，為同一項(xiàng)目。

據(jù)綠網(wǎng)披露的科林博倫“湖北科林博倫有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目（一期）”自驗(yàn)信息，該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位為科林博倫，環(huán)評(píng)審批文號(hào)為宜市環(huán)審[2018]52號(hào)，竣工時(shí)間為2018年1月1日，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公開(kāi)起始時(shí)間為2019年1月5日，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公開(kāi)結(jié)束時(shí)間為2019年1月26日，自驗(yàn)信息提交時(shí)間為2019年1月5日。

對(duì)比項(xiàng)目名稱、建設(shè)主體、環(huán)評(píng)批復(fù)號(hào)可知，上述綠網(wǎng)自驗(yàn)信息中的“湖北科林博倫有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸苯甲醇項(xiàng)目（一期）”，或即為苯甲醇項(xiàng)目的一期工程。

需要說(shuō)明的是，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。

據(jù)現(xiàn)行有效的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2017年修訂版）》第十九條，編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

至此不難發(fā)現(xiàn)，科林博倫“苯甲醇項(xiàng)目”一期工程于2018年9月竣工投產(chǎn)，于2018年1月正式運(yùn)營(yíng)交付。但上述自驗(yàn)信息顯示，該項(xiàng)目一期工程或于2018年1月正式竣工，并于2019年1月開(kāi)始公示項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。換言之，科林博倫“苯甲醇項(xiàng)目”一期工程或投產(chǎn)后一年才進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作，該項(xiàng)目是否涉嫌“未驗(yàn)先投”？存疑待解。

四、律所因執(zhí)業(yè)問(wèn)題被“點(diǎn)名”，審計(jì)機(jī)構(gòu)頻“吃”警示函或難勤勉盡責(zé)

審計(jì)機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所作為資本市場(chǎng)的“守門人”，其執(zhí)業(yè)質(zhì)量同樣值得重視。然而，美邦科技審計(jì)機(jī)構(gòu)存在多起被出具警示函的情形，其律師事務(wù)所也同樣被出具警示函。

4.1 中興華是美邦科技的審計(jì)機(jī)構(gòu)，多次因?qū)徲?jì)程序不到位等問(wèn)題被出具警示函

據(jù)招股書，此次上市，中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱“中興華”）是美邦科技的審計(jì)機(jī)構(gòu)。

需要指出的是，中興華曾多次因執(zhí)業(yè)問(wèn)題“吃”警示函。

據(jù)證監(jiān)會(huì)寧波監(jiān)管局披露的行政監(jiān)管措施決定書[2018]20號(hào)文件，2018年12月5日，中興華在其執(zhí)行的余姚市四明山旅游投資發(fā)展有限公司2013年和2014年公司債券財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中，因存在在建工程審計(jì)程序執(zhí)行不到位等問(wèn)題，被采取出具警示函的監(jiān)督管理措施。

據(jù)證監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局2020年月14日發(fā)布的陜證監(jiān)措施字[2020]5號(hào)文件，2020年月14日，中興華及注冊(cè)會(huì)計(jì)師于洋、肖中友在陜西偉恒生物科技股份有限公司2017年年報(bào)審計(jì)執(zhí)業(yè)中，因貨幣資金審計(jì)程序執(zhí)行不到位，審計(jì)證據(jù)不充分，往來(lái)款函證程序執(zhí)行不到位，審計(jì)底稿不完備等問(wèn)題，被采取出具警示函的監(jiān)督管理措施。

據(jù)黑龍江證監(jiān)局2023年3月3日發(fā)布的監(jiān)管措施[2023]4號(hào)文件，2023年3月3日，中興華在光智科技股份有限公司202年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)項(xiàng)目中，因存在存貨審計(jì)程序執(zhí)行不到位、固定資產(chǎn)審計(jì)程序執(zhí)行不到位、函證程序執(zhí)行不到位、保留意見(jiàn)涉及事項(xiàng)內(nèi)容表述有誤等問(wèn)題，被黑龍江證監(jiān)局采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。

不難發(fā)現(xiàn)，2018-2023年間，美邦科技的審計(jì)機(jī)構(gòu)中興華曾多次因?qū)徲?jì)程序執(zhí)行不到位等問(wèn)題，被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局出具警示函。

問(wèn)題尚未結(jié)束，中興華還曾于2019年被認(rèn)定審計(jì)程序存在重大缺失。

4.2 2019年中興華曾因違反自律管理規(guī)則及審計(jì)程序存重大缺失，被暫定相關(guān)業(yè)務(wù)

據(jù)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”）2019年7月18日發(fā)布的《交易商協(xié)會(huì)警告中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所并暫停其業(yè)務(wù)》，中興華作為洛娃科技實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司2017年年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)機(jī)構(gòu)，違反多項(xiàng)銀行間市場(chǎng)相關(guān)自律管理規(guī)則。因此交易商協(xié)會(huì)決定給予中興華警告處分，責(zé)令其限期整改，并暫停債務(wù)融資工具相關(guān)業(yè)務(wù)6個(gè)月。自律處分決定自2019年7月15日正式生效。

此外，交易商協(xié)會(huì)指出中興華在相關(guān)發(fā)行人年報(bào)審計(jì)工作中，審計(jì)程序存在重大缺失、獲取審計(jì)證據(jù)嚴(yán)重不足，違反行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)則，工作開(kāi)展中未勤勉盡責(zé)。

值得一提的是，美邦科技的律師事務(wù)所也同樣存在執(zhí)業(yè)問(wèn)題。

4.3 此次上市律所系中倫律所，曾因出具的法律意見(jiàn)書內(nèi)容與事實(shí)不符被罰

據(jù)招股書，美邦科技的律師事務(wù)所為北京中倫律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“中倫律所”）。

據(jù)廣東證監(jiān)局發(fā)布的[2021]162號(hào)文件，202年12月23日，廣東證監(jiān)局對(duì)智度科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“智度股份”）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)中倫律所從事的智度股份相關(guān)證券法律業(yè)務(wù)進(jìn)行了延伸檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)，中倫律所存在出具的法律意見(jiàn)書內(nèi)容與事實(shí)不符、未勤勉盡責(zé)審慎履行核查和驗(yàn)證義務(wù)，因此被廣東監(jiān)管局采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。

由此可見(jiàn)，美邦科技的審計(jì)機(jī)構(gòu)中興華多次因執(zhí)業(yè)問(wèn)題吃警示函。此外，美邦科技的律所事務(wù)所中倫律所也同樣因執(zhí)業(yè)問(wèn)題被“點(diǎn)名”。至此，美邦科技的審計(jì)機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)，能否難勤勉盡責(zé)？

青山座座皆巍峨。未來(lái)，美邦科技在資本市場(chǎng)的“大山”面前能否經(jīng)受考驗(yàn)？是個(gè)未知數(shù)。

原文標(biāo)題:美邦科技污染物頻超標(biāo)排放內(nèi)控或成擺設(shè) 子公司項(xiàng)目涉嫌未驗(yàn)先投

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